8月13日，鄂尔多斯市外卖骑手杜智伟的社保卡里收到一笔576元的款项。这笔钱不多，却有着特殊意义——这是全区首笔新就业形态人员职业伤害保障待遇支付。
7月27日，杜智伟在配送途中摔倒，膝盖、手腕渗血，订单超时，七百多元的医药费让他心疼不已。抱着试试看的心态，他通过京东平台APP按下“一键报案”。
让他没想到的是，8月3日社保部门受理，8月8日确认职业伤害，8月13日钱款到账，全程线上办理，前后不到两周。
这样快捷的理赔体验，得益于新就业形态人员职业伤害保障试点政策的落地实施。
根据人力资源和社会保障部等九部门联合印发的《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》部署，2026年7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点在全国推开。
按照部署要求，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅印发《关于做好内蒙古自治区新就业形态人员职业伤害保障试点工作的通知》《内蒙古自治区新就业形态人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程》等文件，文件将出行、即时配送、同城货运三大行业纳入试点范围，明确了平台承担缴费义务等关键规则，为国家试点政策在我区落地实施提供有力的制度保障。
截至8月底，内蒙古有20.56万名新就业形态人员被纳入职业伤害保障之中，杜智伟等一批“赶路人”率先拥有了实打实的职业伤害保障。
打破“单位”围墙，把保险“系”在订单上
新就业形态人员是指依托互联网平台就业，通过提供劳动或服务获取报酬的劳动者，主要包括外卖员、快递员、网约车司机以及网络主播、网约家政服务员等。
新就业形态之“新”，在于用工关系灵活、门槛低、流动性大，但这也让传统社保制度遇上了现实问题。很多外卖员、快递小哥没有传统意义上的劳动合同，以往依托单位参保的工伤保险，面对“平台+个人”的新型用工模式常常难以覆盖。
“过去出了事，因没有职业伤害保障，所有损失只能自己硬扛。”33岁的网约货车司机李小文对此深有体会。在呼和浩特跑了三年车，他见过同行因一场车祸拖垮整个家庭。“现在平台按单缴费，我们不用掏钱，接单就有保障，算是给我们这些‘路上的人’上了道‘护身符’。”李小文感慨道。
与传统工伤保险“系在单位上”不同，新就业形态人员职业伤害保障则“系在订单上”——平台按单缴费，个人不缴费，执行订单即参保。
“传统工伤保险参保以存在劳动关系为前提，缴费基数与工资总额相关。”自治区人力资源和社会保障厅工伤保险处副处长张海峰介绍，新就业形态人员职业伤害保障由平台企业统一缴纳，试点期间，出行行业按照每单0.01元执行；即时配送行业按照每单0.07元、0.25元执行；同城货运行业按照每单0.18元执行。
张海峰这样形容：“骑手接到订单的那一刻，保障就已经生效，无论是全职还是兼职，无论是否签了劳动合同，只要在执行平台订单，这份保障就如影随形，从根源上化解了新就业形态人员‘保不上’的老大难问题。”
出险有据可依，让赔付有速度更有温度
保障有了，新就业形态人员最关心的是：出了事，怎么赔？赔多少？
杜智伟的理赔体验给出了答案：“一键报案”是入口，大数据核实接单轨迹是依据，线上确认是通道。从受理到赔付到账，社保部门与平台数据直接打通，用“数据跑路”代替“群众跑腿”。
赔付标准同样清晰有力：从医疗费、康复费，到一级至十级伤残对应的补助金，再到死亡待遇，均有明确规定。张海峰说：“我们的底线很简单——防止一场意外，压垮一个普通家庭。”
高效办理的背后，是一条完整的经办服务链条。自治区人力资源和社会保障厅开发了职业伤害保障信息系统，实现平台企业参保、职业伤害确认、劳动能力鉴定管理等7大功能性业务网上办理。
同时，自治区人力资源和社会保障厅委托人保财险作为职业伤害保障承办机构，承接报案受理、事故核查、职业伤害确认、劳动能力鉴定等业务。目前，已设立469个网点，实现全区县级行政区划全覆盖，方便新就业形态人员就近办理。
深耕“从有到优”，让守护向更广处延伸
目前，纳入新就业形态人员职业伤害保障网的人员，已占到全区53万名新就业形态人员的三分之一以上，但这只是起点。
内蒙古党校教授孙杰指出：“试点实现了‘从无到有’的突破，但‘从有到优’才是真正的考验。如何让赔付更加高效、让费率更加科学、让保障惠及更多劳动者，是需要长期直面的问题。”
内蒙古师范大学教授王海娟则将目光投向了更远方：“直播电商、家政服务、跨平台兼职者……随着平台经济的发展，新就业形态用工形式还在发生变化，我们的保障设计也必须随之不断完善。”
杜智伟的伤正在慢慢恢复，576元的背后，还有许多新就业形态人员对从业保障的期盼。
自治区政协委员、内蒙古经济调解中心首席调解员张文清长期关注新就业形态人员权益保障，他深有感触地说：“这项保障最动人的力量，不在于事后赔付的数额，而在于它传递出的明确信号——无论用工形式如何变化，每一位辛勤付出的劳动者都不会被遗忘在制度之外。当每一次出发都有保障托底，每一程奔波都知身后有依靠，‘劳动最光荣’便有了最坚实、最温暖的注脚。”
来源：内蒙古新闻网-《内蒙古日报》
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