养老服务关系千家万户的晚年幸福，是重要的民生工程、民心工程。近年来，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗深入实施积极应对人口老龄化国家战略，针对农村牧区地域广袤、群众居住分散、人口老龄化加深、养老服务可达性不足等现实短板，坚持数智赋能、服务提优、多元参与，创新实施总投资300万元的“暖城颐养·安睦隆”农村牧区养老民生实事项目，探索形成“不离乡土、居家安养、智慧守护”的牧区养老发展新模式。
智慧守护，筑牢居家安全屏障。坚持把数字赋能作为提升牧区养老安全水平的重要支撑，依托旗级智慧养老服务调度中心，为全旗1060户农村牧区空巢、独居、高龄老人安装一键呼叫应急终端、智能腕表、智能烟感报警器等设备，配齐防烟面罩等物资。智能腕表实时监测、播报血压、心率、体温等生命体征，支持一键紧急呼救；同步优化“语音+按键+拉绳”三重呼叫功能，有效破解老年人“不会报、不便报、来不及报”的求助难题。平台24小时汇集老人定位轨迹、生命体征、居家安全预警数据，一旦触发信号，即时推送预警给老人子女、服务人员和一线调度人员，分级联动处置，形成“智能监测—预警提醒—快速响应—上门处置—事后回访—复盘归档”全链条闭环机制。目前，已依托智能预警和应急求助体系有效化解居家火灾、意外跌倒等安全风险3次，打通牧区养老应急服务“最后一公里”。
双轨并行，做实暖心服务供给。坚持上门生活照料与智能设备运维“双轨并行”，服务人员常态化上门提供8大类46小项服务，并定期巡检终端，保障设备全天候稳定畅通。截至目前，项目累计服务农村牧区老年人1万余人次，其中安全保障类2321人次、日访乡村类4391人次、心理关怀类711人次、生活服务类968人次、健康管理类1514人次、委托代办类28人次、智能设备安装67人次。依托智慧养老调度中心打造服务生态圈，联动村医、药店开展健康监测与送药上门40余次，统筹网格员、快递员代办各类补贴事项200余人次，常态化开展谈心陪伴与节日慰问60余人次，让养老服务更有温度、更有质感。
多元协同，激活乡土内生力量。坚持“专业引领、邻里参与、多元协同”，构建以专业人员为支撑、低龄老人为主体、社会力量为补充的“1+N”互助服务体系。在乌兰镇、木凯淖尔镇、苏米图苏木3个试点苏木镇，吸纳热心农牧民、低龄健康老年人、网格员、民政协理员、邮递员、出租车司机、乡村医生等组建互助养老服务队3支，统筹嘎查村、社会组织与12家商户资源，整合粮油店、物流、商店、农贸市场、快递驿站、银行网点、电信营业厅、家政维修等8类便民资源，提供生活照料、乡村日访、安全保障、健康管理、委托代办、心理关怀全链条服务，惠及农牧民3000余人次，构建“小事邻里帮、难事众人助”的互助格局。推行志愿服务积分制，建立“服务—积分—兑换—表彰”闭环机制，群众参与安全巡查、生活照料、代买代办等互助服务可量化积分、兑换物品或抵扣上门服务，目前开展志愿服务活动4次、累计积分400分，推动群众由“被动接受”向“主动参与”转变，实现由“输血”向“造血”升级。
下一步，鄂托克旗将扎实做好“暖城颐养”农村牧区养老体系优化项目，总结提炼可复制、可推广的牧区养老经验，持续补齐农牧区养老服务短板，不断优化智慧守护、邻里互助服务供给，统筹多方共建共治力量，持续构建农牧区智慧互助养老新格局，不断提升老年群体获得感、幸福感、安全感。
来源：鄂托克旗民政局
